“四抓四结合”积极推进行业信息化建设

6月18日，在省注协三届八次理事（所长）会上，协会副秘书长罗刚就我省行业信息化建设工作做了安排部署。

罗刚指出，今年是行业信息化建设年，全省各会计师事务所要根据中注协出台的《中国注册会计师行业信息化建设总体方案》和省注协印发的《甘肃省注册会计师行业信息化建设指南》等4个文件，认真开展工作，加快推进我省会计师事务所信息化建设进程。

罗刚强调，开展行业信息化建设要注重实效，旨在提高事务所执业质量，提升行业社会形象，提高行业服务能力，提高行业业务收入水平。各事务所要把信息化建设和行业其他工作结合起来，要做到“四结合”：一是要与执业质量监管相结合；二是要与抵制行业不正当竞争相结合；三是要与做优做强做大行业相结合；四是要与开拓新业务领域相结合。

罗刚强调，在具体的工作中，要以“四抓好”来促进行业信息化建设。一是抓好防伪报备工作。要把防伪报备作为信息化建设的突破和重要抓手，我省去年底组织了业务报告防伪报备系统及会计师事务所标准作业软件专项培训班，要求从今年开始实行业务报告防伪报备。2011年12月30日，省财政厅、省公安厅、省工商行政管理局、省政府国资委和中国人民银行兰州中心支行等五部门联合印发了《关于对全省会计师事务所和资产评估机构的业务报告实施防伪报备的通知》。今年以来协会采取多项措施确保防伪报备制度的落实，结合年检，对未实施防伪报备的事务所进行暂缓年检。3月29日省注协发布《甘肃省会计师事务所资产评估机构业务防伪报备管理暂行办法》规定从今年4月1日起受理投诉举报。并对事务所进行调研进一步完善报备内容，尤其是规范作废报告。5月16日，在《甘肃日报》等5家主流媒体报纸上刊登《声明》，明确未附有防伪验证码的业务报告均为无效报告，对未报备无防伪码和压价竞争的业务报告一经举报将进行严查，移交惩戒委员会处理。6月11日与人民银行召开各专业银行参加的协调会，进一步对业务报告防伪报备制度进行推广督促。二是抓好作业软件使用。为规范事务所执业行为，降低事务所信息化成本，提升事务所执业质量和效率，我省已于去年底为会计师事务所发放E审通标准作业软件，要求所有注册会计师必须熟练运用行业防伪报备系统和标准作业软件，协会将于近期为评估机构发放评估作业软件。三是抓好网站建设工作。为给注册会计师行业从业人员和社会公众提供一站式的信息服务资源，实现对外整合会计信息资源、统一提供公共服务的目标，协会就网站建设专门下发文件，开展网站群系统工程建设工作，要求综合评级前60名的事务所必须在年内建立网站。四是抓好事务所综合管理软件应用。鼓励有条件的事务所积极运用事务所综合管理软件，事务所综合管理软件应用有业务管理和内部管理两部分，旨在帮助事务所管理层促进管理合规、防范风险、提高专业胜任能力、提升执业效率、节省经营成本，最终实现“控制风险、保证效益、积累知识、打造专业品牌形象”的信息化目标。

罗刚强调，省注协建立信息化建设激励机制，要采取切实有效的措施确保事务所信息化建设各项任务的完成。一是实行有奖举报制度，对举报未报备报告，给予举报人奖励，对出具报告的事务所进行严厉处罚，对主任会计师和签字注册会计师记入诚信档案。二是实行以奖代补措施，对完成信息化建设任务的事务所予以奖励。三是把事务所信息化建设纳入综合评级中，对业务报备做的好，信息化建设完成好的事务所在评级中进行加分。四是把事务所信息化建设与年检挂钩，对未使用作业软件和未按要求建立网站的事务所年检不予通过。

会议还要求，各会计师事务所关注注册会计师计算机化考试改革，积极推进行业信息化建设。一是从7月1日开始，省注协、省评协印发的通知文件不再发放纸质文件，全部发放在OA系统中，实现无纸化办公。二是进一步规范防伪报备内容，各会计师事务所、资产评估机构应按报告签署日期的先后顺序对应使用防伪编号，除作废报告号外，不得跳号、漏号、缺号，报告正文的所有页脚标注“本报告防伪编号为xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，欢迎登录甘肃省注册会计师协会网站查询”字样。在报备系统中必须填列审计类型、报表年度、资产总额、销售收入、营业收入、外勤工作天数等信息。必须填列应收业务费、收费依据、已收业务费等信息，其中应收业务费应执行省物价局出台的业务收费标准。

我省信息化建设已取得阶段性成果。已有了明确完整清晰的目标任务和保障措施，同时也建立了信息化建设的激励机制。