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【中评协30周年征文】胸怀“国之大者”:评估护航 行稳致远
发布时间:2023-12-15   来源:   部门:甘肃省注册会计师协会   浏览次数:1957

资产评估行业肇始于我国市场经济体系构建之初,自滥觞之日起,就肩负着防范国有资产流失、维护市场秩序、助力经济社会平稳有效运行的重大使命。在过去几十年的发展历程中,评估方法不断优化、评估体系不断健全、评估业态不断完善,资产评估行业充分见证并积极参与了我国经济腾飞、改革深化、社会进步的伟大事业。让这个小众行业不断焕发出众光彩,在平凡耕耘中持续孕育非凡成就。新时代新征程,广大评估从业者将牢记使命、胸怀“国之大者”,围绕国之所需,以更加专业精进的素养、更加奋发有为的姿态,在政治、经济、文化、社会和生态文明建设的全过程各方面发挥专业作用、展现行业担当,为服务经济社会高质量发展不懈努力,为走出一条具有中国特色的评估之路续写新篇。

胸怀“国之大者”,直陈谋国之略

自中国资产评估协会成立以来,资产评估行业已历三十多个春秋,逐渐成长为具有社会公信力的高端服务行业。三十年多来,资产评估行业积极响应国家号召,在市场化专业化法治化道路上奋楫前行,以行业自身高质量发展和积极参与治国理政,持续为国家发展和社会进步提供专业支撑、贡献专业力量。

1993年中国资产评估协会成立起,陆续颁布和修订了32项评估准则,构建起资产评估行业执业标准体系的四梁八柱。2016年,经过资产评估行业全体评估人的持续呼吁和不懈努力,《资产评估法》终于正式颁布,标志着资产评估行业全面进入依法治业的新阶段,也意味着资产评估师的法定地位和专业职责由此明确。《资产评估法》厘清了评估过程中各方的法律责任,为保护资产评估当事人合法权益和公共利益提供了法律遵循,是依法治国和依法治业的重要体现。三十年来形成的法律法规、管理制度和专业准则共同规范了评估人员执业行为和职业操守,为评估行业做好国有资产和资本市场“看门人”角色,更好地服务政府职能转换、政企分离、国有资本产权登记、抑制腐败等政治文明建设提供制度保障。

三十年来,众多资产评估从业人员通过担任人大代表、政协委员、新的社会阶层人士,积极参与国家治理建设,发挥专业特长,建言献策,提出多项议题和议案,为促进经济社会协调发展和推进政治文明持续贡献评估人的专业力量。

胸怀“国之大者”,探赜经世之器

资产评估行业深耕于供给侧结构性改革,助力优化资源配置,作为传递价值信息的承载者、有效统一价值尺度的服务者,为市场交易和经济建设提供专业支撑和决策参考。

在改革开放之初,对企业价值的判断主要基于账面价值,而这一方式天然与公允价值存在差异。为了保障国有资产在与外资合作时的权益,资产评估应运而生。在1988年大连炼铁厂项目中,出具了改革开放以来第一份资产评估报告,资产评估行业就此登上历史舞台。在随后的几十年间,资产评估深入经济建设和经济体制改革的方方面面,为企业资产买卖、股权转让、改制、境内外上市、投融资等决策做出了重要的贡献。2023年,《关于进一步加强财会监督工作的意见》又将资产评估作为财会监督的重要手段,进一步提升了评估行业在经济监管体系中的职能。

在防范化解金融风险实践中,资产评估通过运用科学的原理和方法,为金融活动及金融体系运行提供可靠的资产价值基础,对遏制现代金融活动过度虚拟化和泡沫化,促进金融市场稳定发挥着重要作用。经过多年探索,资产评估为资产抵押或质押、处置不良资产提供服务,有效降低金融贷款的风险。此外,在服务于资本市场的过程中,资产评估多年来为企业上市改制、股权分置改革、上市后再融资、资产买卖、管理层收购等多种资本行为提供专业服务,充分发挥资产评估对维护市场秩序和维护投资者合法权益方面的作用。2017年至2022年,资产评估为近1000例上市公司重大资产重组行为提供评估服务,一定程度上助力遏制高溢价交易行为的发生,稳定了金融市场。

近十几年,我国现代化基础设施建设快速推进,制造业加快向中高端升级,战略性新兴产业日益壮大,数字经济等新经济蓬勃发展,科技进步对经济增长的贡献率稳定提升。在此期间,资产评估在服务于中小企业融资、私募基金投资、股权投资、知识产权交易、供给侧结构性改革、政府和社会资本合作、基础设施Reits上市发行、数据资产交易、“一带一路”企业合作等方面,积极作为,为经济的可持续高质量发展提供价值尺度和智力支撑。

胸怀“国之大者”,激扬文化之脉

中华民族拥有数千年文化积淀,其中的文化瑰宝和思想财富难以估量。繁荣发展文化事业和文化产业是高质量发展的题中之意,而文化企业则是文化建设的重要载体。资产评估经过多年的实践,已深入服务各类文化企业,在挖掘和保护文化资产,尤其是文化企业赖以生存的知识产权等无形资产方面发挥了巨大作用。

众所周知,无形资产是文化企业的核心资产,也是各类资产评估中最具专业难度的资产类别之一。为此,中国资产评估协会出台了《资产评估执业准则——无形资产》《资产评估执业准则——知识产权》和《文化企业无形资产评估指导意见》等准则,有力地提升了评估师辨识及衡量文化资产价值能力,助其在为企业引入战略投资人、质押贷款、上市等行为时发表专业意见,从而更好保障文化企业专注于无形资产的开发、经营、管理,不断做强做优文化经营主责主业,提升文化企业核心竞争力。

中国资产评估协会组织专家为 “中国品牌日”发布的品牌价值排行榜提供专业支持。许多评估机构积极参与企业品牌、地理标志品牌、区域品牌的价值发现和评估工作,推动打造更多享誉世界的“中国品牌”,传播中国文化,讲好中国故事,传递中国之声。

胸怀“国之大者”,尽显公正之为

自诞生以来,资产评估就天然具备着维护公平正义的历史使命,在维护社会稳定、保护老百姓切身利益中发挥着重要作用。作为独立第三方机构,资产评估机构利用专业知识,在损害赔偿,征收补偿,破产清算等方面为各方提供重要的补偿依据,维护广大人民群众的切身利益。

作为司法诉讼服务环节之一,资产评估同样在司法案件中,对涉及定价问题提供支撑。目前,许多争议双方在评估结论得出后都会自行和解。可以说,资产评估的参与在一定程度上提升了办案效率,维护了当事人的合法权益和社会公平正义。

此外,在关系到百姓切身利益的房地产、车辆抵押贷款、租赁等方面,资产评估也发挥着重要的价值衡量作用。心系人民的根本利益,维护社会公平,铸就了评估行业看家立命的根本。

胸怀“国之大者”,守护青绿之美

白云黄鹤自来去,绿水青山无古今。人们越来越意识到,经济发展不能以牺牲环境为代价。党的十九大报告指出,必须加大生态保护力度,建立市场化、多元化生态补偿机制。推行生态环境损害赔偿制度,完善生态补偿机制成为重要环节。资产评估在评估生态补偿价值方面早有实践。在2015年南平市延平区林业局的侵权责任纠纷一案中,资产评估机构为该案件提供了专业、全面的技术支撑,量化了生态环境破坏行为所致损害的范围和程度及其价值,维护了自然资源建设的成果。同时,采用科学的评估方法量化资源价值和生态补偿价值,可以为政府生态资源开发和保护政策制定、政府资金拨付、根据地区生态承载力控制污染物总量等行为提供量化指标。

随着我国“双碳”政策的实施,碳资产交易成为近几年的热门话题。资产评估行业积极投身我国碳资产交易定价的研究中,为碳汇资产价值评估和碳排放权价值评估等方面提供专业建议。在ESG理念日渐深入企业管理的过程中,资产评估行业同仁们积极探索环境对企业长期经营风险和价值的影响,更新评估理念、完善评估模型,在生态文明建设中发光发热。

时至今日,在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局交织年代,资产评估行业也面临着重大的挑战与机遇、经历着变革与突破。回望三十多年,从迈入世界发展洪流的第一步开始,评估行业始终与时代同行,走在我国政治经济体制改革和经济社会发展的第一线,坚定地走在维护人民利益、维护社会公平正义、维护经济社会秩序的道路上。值此,让我们以崇敬的心情礼赞胸怀“国之大者”的评估人,礼赞每一位奋进于“五位一体”的总体布局中、推动资产评估行业高质量发展、为实现中华民族伟大复兴而奋力拼搏的评估人。

致敬资产评估三十年,致敬携手同行的评估人。


俞明轩 中国人民大学商学院资产评估专业硕士项目主任

王逸玮  北京中天华资产评估有限责任公司副总经理

谷雨佳  中国人民大学资产评估硕士



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