编者按：

  2022年6月25-28日举办了甘肃省注册会计师资产评估师业务能力与普法教育专题培训班，共有31名学员提交了“工作中我印象最深刻的一件事”“中小事务所/评估机构困局与破解之路”稿件，因受疫情及网站改版影响，未能及时刊发。经审核、查重，现将查重率低于50%的稿件集中编发，供学习交流。

中小会计师事务所和评估机构困局与破解

甘肃恒晟通会计师事务所  张宝全

（2022年6月）

一、中小事务所和评估机构困局

近几年，国际国内经济复苏缓慢，疫情影响因素叠加，对注册会计师和资产评估行业造成了较大影响。目前，中小事务所和资产评估机构面临三大主要困局。

（一）同行业低价竞争激烈。自国家放开了会计师事务所审计服务价格，取消了政府指导价管理，改为市场调节价机制，会计师事务所自主市场定价具有较大的随意性，同行压低价格竞争成为普遍现象。

（二）业务范围狭窄。目前，大多数中小事务所业务仍局限于传统审计业务，会计咨询、增值服务业务拓展较少。我所这样的小所在业务上仍然是传统审计鉴证业务为主，每年业务收入绝大部分来自审计鉴证业务的收入。会计咨询、增值服务业务很少。

（三）优秀人才缺乏。尽管社会上从事财会工作的人员很多，但注册会计师仍然比较稀缺。中小事务所自身的发展前景、上升空间、薪酬待遇等无法与大所相比，导致其对人才的吸引力远不如大所。而优秀人才的匮乏又会影响中小所的发展，形成了恶性循环，制约了中小所的发展。

 二、困局破解之路

积极贯彻落实国务院办公厅印发《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发〔2021〕30号)，贯彻落实中注协《注册会计行业发展规划（2021—2025年）》是破解上述困局的关键。

（一）治理同行业低价竞争。《意见》中指出：科学设置选聘会计师事务所指标权重，提高质量因素权重，降低价格因素权重，完善报价因素评价方式，引导形成以质量为导向的选聘机制，从源头有效遏制恶性竞争。这为治理同行业低价竞争指明了方向。

（二）拓宽业务范围。《意见》中指出：中小所和资产评估机构要做好市场定位，以专精特优开拓市场，以高质量求发展，通过专业特色形成自己的市场、人才、技术优势，打造知名品牌。要实行错位经营战略，从低价竞争转为错位竞争，转变经营模式雷同、缺乏服务品牌的状况。要注重信誉建设，珍视职业声誉、信誉和形象，不断提高品牌的社会知名度和认可度。这为中小型事务所和资产评估机构破解业务范围狭窄困局指明了方法。

（三）破解优秀人才缺乏困局。《意见》提出：“加强注册会计师专业培训教育。创新继续教育方式，围绕专业胜任能力、职业技能、职业价值、职业道德等重点，丰富完善教育内容。充分利用信息技术手段，上线继续教育相关应用，切实提高培训效果，持续保持和强化注册会计师专业胜任能力和职业道德操守，提升审计质量。”《意见》在加强事务所内部管理等方面也都提出了明确的要求与办法，做好了顶层设计。《注册会计师行业发展规划（2021-2025年）》中明确：完善人才培养机制继续深入实施行业人才战略，推进行业人才培养向素质提升转型，完善人才培养制度，健全人才培养体系，激发人才创新活力，提升行业人才吸引力，全面提升行业人才队伍的专业服务能力和职业道德水平。中小所应结合本身业务特色，做好人才引进、培养方案，切实解决专业人才缺乏困境。

总之，《意见》及《行业发展规划（2021-2025年）》为中小型事务所的发展拨开了迷雾，指明了方向。各事务所、各专业人员认真学习领会一定会得到启发，找到各自发展的思路。